该课程是经济管理类专业的基础课，属宏观经济理论课程。该课程以公共需要理论为依据，主要介绍公共财政理论与实务以及我国的财政理论与实践。主要内容包括：社会公共需要理论，市场、政府与财政的关系，财政的职能，财政支出的分类、规模与结构，购买性支出与转移性支出，财政收入的来源、规模，国债原理、国债制度与管理，国家预算与财政管理体制，政府与国有企业的财政关系，财政收支平衡，财政政策的目标、工具等。通过学习，使学生掌握我国财政运行的基本状况，了解财政政策的走向，以提高自身的理论水平和政策水平。

教学目的：公共财政学也称为公共经济学，在国外是经济学本科生的必修课。公共财政学是研究如何应对市场失灵，有效配置资源的经济学。公共财政学既包含现代经济学的发展前沿，又深刻影响治国理政的公共政策，公共经济学是国家治理的利器。我国社会和民生领域所面临的严峻挑战与我国公共财政（经济）学教育和研究缺乏有关。

本课程旨在掌握公共财政学的基本原理，帮助同学们从经济学的角度分析和解释政府的财政职能、政府影响资源和收入分配的方式以及政府公共财政政策。具体内容有：福利经济学、效率与公平、公共财政的职能、公共产品理论、外部效应及其纠正、成本—收益分析、公共财政支出、收入再分配和社会保障、公共财政收入、税收的转嫁与归宿、税收理论、税收效应、以及世界和中国财政税收和公共政策改革。

课程材料

主要教科书：哈维·罗森，《财政学》，中国人民大学出版社

其他参考书：斯蒂格利茨，《公共部门经济学》，中国人民大学出版社

约翰·利奇，《公共经济学教程》，上海财经大学出版社

教学内容

单元一：引论

第一讲：公共财政学概览；从全球变革看公共财政（2月17日）

一、 国际财政情况概览

二、 政府一览

三、 公共财政与新时代中国

第二讲：福利经济学（2月24日，3月2日）

一、 福利经济学第一定理

二、 公平与福利经济学第二定理

三、 市场失灵与借鉴福利经济学

单元二：公共支出：公共品与外部性

第三讲：市场失灵：共用品理论、外部性理论（3月9日）

一、 公共品的定义

二、 公共平的有效提供与公共选择

三、 外部性的性质

四、 外部性的私人对策与公共对策

第四讲：公共选择理论（3月16日）

一、 政治经济学定义

二、 直接民主制

三、 代议民主制

第五讲：公共支出的成本收益分析（3月23日）

一、 现值

二、 私人部门的项目评估

三、 评估公共收益与成本

四、 成本-收益分析人员玩弄的花招